湖北省水产健康养殖及质效提升行动实施方案

日期:2020-02-04编辑作者:疾病防治

  为贯彻落实党的十九大精神,大力实施乡村振兴战略,努力实现渔业现代化强省目标,特制定全省水产健康养殖及质效提升行动实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委决策部署,坚持生态优先、绿色发展,坚持质量兴渔、品牌强渔,坚持融合发展、提升效益,深入推进渔业供给侧结构性改革,加快渔业转型升级,推动我省渔业高质量发展,为全省实施乡村振兴战略作出积极贡献。
二、主要目标
到 2022 年末,稻渔综合种养面积达 700 万亩、亩均纯收入过 2000元,全省水产特色品种产量占比达 37%,渔业二三产业产值占比超过 57%,渔民家庭人均纯收入过 2.4万元,养殖水域生态环境进一步改善,水产品质量监督抽查合格率稳定在 97.5%以上。
三、重点任务
一是发布养殖水域滩涂规划,科学划定养殖区、限养区、禁养区。推进鱼池改造升级,合理确定养殖密度和规模。推进水产健康养殖,每年争创 20 个农业农村部水产健康养殖示范场、1-2个农业部渔业健康养殖示范县。推广大水面生态增殖、池塘工程化生态养殖、工厂化循环水养殖、稻虾共作、香稻嘉鱼、双水双绿等绿色养殖模式,争取用 4 年时间打造 1-2 个面积过百万亩的稻渔综合种养示范区。(牵头单位:局产业处,配合单位:局质安办、推广总站、水科所)
二是每年培育100家渔业专业合作社、200 个家庭渔场、500个养殖大户,积极培育龙头企业。推进渔业精准扶贫。创建一批知名水产品牌,将“潜江龙虾”、“洪湖清水”等品牌打造成为国内一流农业品牌。每年争创3-5 家全国休闲渔业示范基地。每年创建3-5个国家级、省级水产原良种场,建设5-10个水产特色品种繁育基地,培育一批“育繁推”一体化种业企业。(牵头单位:局产业处,配合单位:局质安办、推广总站、水科所)
三是加强水产养殖投入品监管,严格执行休药期制度,重拳打击假冒伪劣渔用药品、饲料,开展水产养殖减量用药试点推广。深入推进水产品质量可追溯和信息化监管体系建设。(牵头单位:局质安办,配合单位:推广总站、水科所)全力推进水生生物保护区全面禁捕工作,力争省内83个水生生物保护区按期完成禁捕任务。全力推进自然保护区突出问题整改工作。继续开展重大增殖放流活动。严格禁渔期执法,确保渔业生态安全。(牵头单位:渔政处,配合单位:梁子湖管理局、斧头湖管理局)
四、重点举措
(一)发展水产健康养殖。合理布局水产养殖生产,落实全省水产养殖“三区”划定意见,督促相关市县全面完成养殖水域滩涂规划编制工作。落实省政府办公厅发布的《全省推广“虾稻共作稻渔种养”模式三年行动方案》(鄂政办发〔2018〕55号),坚持虾稻、稻渔产业发展和品牌培育两手抓,努力实现稳粮增收、提质增效、生态安全。加强水产原良种场建设,推进“育繁推一体化”发展。推进养殖环境综合治理,积极推广稻渔综合种养、循环水养殖、鱼菜共生等生态健康养殖技术模式,重点支持进排水分离、养殖尾水处理、水质在线监测等设施,努力推进养殖用水达标排放或循环利用。(牵头单位:局产业处,配合单位:推广总站、水科所)
(二)提升产业发展质效。持续推进“一鱼一产业”战略,推进小龙虾“千亿元”产业发展,做强蟹鳝等 “百亿元”产业,发展鳜鱼、龟鳖、黄颡鱼等特色品种。引导企业加强技术改造升级,鼓励创建省级以上农业产业化龙头企业。大力发展休闲渔业,延伸产业链,提升价值链。加强品牌建设,鼓励创建水产区域公共品牌,组织企业参加中国国际农产品交易会等主流展会,支持举办龙虾节、河蟹节、黄鳝节、鱼糕节等特色展销活动。(牵头单位:局产业处,配合单位:推广总站、水科所)
(三)推进渔业创新发展。充分发挥产业技术体系、创新战略联盟、院士专家工作站的作用,推进产学研深度融合。加强基层水产技术推广体系能力建设,举办渔技人员知识更新培训班,及时发布主推技术。大力培育家庭渔场、渔民合作社、龙头企业等新型经营主体,开展新型职业渔民和新型经营主体带头人培训,引导龙头企业与合作社、渔民建立紧密的利益联结机制。(牵头单位:局产业处,配合单位:推广总站、水科所)
(四)提高质量安全水平。强化渔用投入品监管,严厉打击各种违法违规行为,实施“三鱼两药”等专项整治行动,严格休药期制度。倡导水产养殖“少用药、不用药”理念,开展“减量用药”养殖模式试点示范。加强水产品质量安全监管体系建设,努力确保不发生重大水产品质量安全责任事故。(牵头单位:局质安办,配合单位:推广总站、水科所)
(五)促进渔业生态建设。巩固中央环保督察整改成果,全面清理非法养殖行为,严禁投肥投粪养殖,确保已整改完成问题不反弹。全力推进水生生物保护地突出问题整改,实行月报制度,台账式、清单式管理。认真落实《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》(国办发〔2018〕95号),有序推进长江流域水生生物保护地全面禁捕。加强水生生物资源养护,完善禁渔期制度,开展增殖放流活动。加大“两法”衔接力度,组织开展打击非法捕捞、清理整治违规渔具等专项行动,保持渔政执法高压态势。(牵头单位:局渔政处,配合单位:船检处、梁子湖管理局、斧头湖管理局)
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立以局主要领导任组长,分管局领导任副组长,相关责任处室和单位主要负责人为成员的工作领导小组,分解目标责任,明确时间节点,精心组织实施。各地水产部门要结合实际,认真研究,细化措施,努力做到步调一致、统一行动、扎实推进。(局产业处、质安办、渔政处负责,局办公室协调)
(二)聚焦政策投入。整合项目、资金、资源,对重点产业、关键领域加大支持力度。积极创新投入机制,探索利用保险、担保、基金等金融手段,鼓励和引导社会资本参与此次行动。(局计财处牵头,相关处室、单位配合)
(三)加大宣传引导。各地、各单位要充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体的作用,全方位、多角度宣传水产健康养殖及质效提升行动。要结合渔业改革创新发展典型案例征集等活动,及时总结宣传好典型、好经验、好做法,营造推动专项行动的良好社会氛围。(局办公室牵头,相关处室、单位配合)
(四)强化督办检查。建立督办机制,牵头处室要开展专题调研,每季度报一次进度,每年底进行全面总结。要将主要任务指标纳入年度绩效考核评价体系,加强考核结果的反馈,强化考核结果运用。对推动不力的地区、单位,要加大整改督导力度,确保行动落地见效。
 

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